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调控效果虽获督察组肯定 新政仍极有可能出台

2012/8/10 9:57:44   来源:中国证券报

  随着本月6日最后一个督查组结束工作,本轮国务院督查工作正式宣告收官。据悉,各个督查组近日陆续回京,督查情况将于近期形成报告并上报国务院。业界普遍认为,未来出台的新政内容和出台时机,将在很大程度上视这份报告而定。

  目前中央仍手握数项储备政策,包括提高二手房交易税、房产税试点扩容、预售制度微调等。若出台新政,则将在以强化现有政策执行为主的同时,推出部分新的调控手段,包括问责制等。而新政的出台时机,很有可能避开“金九银十”的交易旺季,在本月内落定。

  督查组多路出击

  作为近年来规模最大、规格最高的一次督查,本次8个督查组分别由发改委、住建部、国土部、央行、银监会、财政部、国税总局、监察部等8个部门的官员带队。这8个部门均与房地产调控有着密切关系,若出台国家层面的新政,需要这些部委共同参与。

  中国证券报记者了解到,各督查组到达地方后,日程安排各不相同,但督查内容大致类似,包括调阅当地文件档案、听取汇报、现场调研等。其中,现场调研的对象不仅包括二手房市场、在售商品房项目,还有金融机构和房管部门的工作流程。

  此外,对于未来楼市的走向预测和政策建议,督查组也从开发企业、市场人士、专家学者、政府部门等处听取了大量意见。但总体而言,督查组在整个调研过程中以询问为主,很少做出指示或表态。

  在各地传出的消息中,督查人员对当地政府的做法多表示出肯定。据媒体报道,以国土资源部副部长胡存智带队的督查组认为“北京市落实调控政策效果明显,房地产市场形势稳定。”此外,督查组在上海、天津、四川、重庆、大连等地的督查中,也传出“肯定”当地做法的消息。

  但在多数业内人士看来,这并不意味着此次督查将皆大欢喜地结束。“‘肯定’并不代表100%满意,也不意味着政策不会做出调整。”中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示,督查中发现的问题,并不会直接表达出来,而将以报告的形式呈送中央。

  此次督查正处在“新国八条”出台一年半之时,督查前夕,个别城市在“限购令”和差异化信贷等政策的执行中出现松动,使得部分投机投资需求伺机入市,不仅导致局部市场出现量价齐升,同时可能造成未来供需失衡。一位在北京参与座谈的市场人士向表示,对于这些问题,“督查组心里都有数。”

  此外,在一些城市的座谈中,与会人士还反映了市场后续需求乏力,可能导致未来成交量下滑的状况。供应方面,除项目开盘情况外,个别城市的土地交易和房屋空置现象也被督查组所询问。

  问责制利剑高悬

  “调研之后出新政”被认为是此前房地产市场的惯有动作。多数业内人士认为,此次大规模、高规格的督查过后,新政出台的可能性极大。

  北京中原地产市场研究部总监张大伟表示,楼市反弹已成共识,虽然目前的反弹力度还在可控范围内,但是一旦形成过量反弹,调控政策的公信力将再次减弱,所以未来预调微调楼市的可能性非常大。

  杨红旭(也认为,当前房价面临重新上涨的压力,不出新政则下半年必涨无疑。至于新政的内容,他表示,总体上可能以强化限购、限贷、限价等旧政的执行为主,同时推出少量更有针对性的新政策,增加抑制投资投机性购房需求的砝码。

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    编辑:丛珊珊

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