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潍坊全市法院依法服务保障新旧动能转换重大工程

2018/6/21 16:47:39   来源:中国山东网

  中国山东网潍坊6月21日讯 (记者 韩蓓蓓) 全面展开新旧动能转换重大工程,扎实推进“四个城市”建设,是决定潍坊未来发展的关键性战役,具有非常重大的意义。记者从潍坊市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉,今年以来,潍坊全市两级法院紧紧围绕市委决策部署,充分发挥审判执行职能,主动担当,积极作为,全面服务保障新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设顺利实施。

  制定出台意见 司法保障新旧动能转换

  省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开后,潍坊市法院及时召开党组会传达会议精神,并研究制定了贯彻落实意见。在3月5日召开的全市法院院长会议上,就全市法院服务保障好新旧动能转换重大工程实施进行了重点部署,要求全市法院把服务保障新旧动能转换重大工程实施作为服务经济高质量发展的主攻方向,做好全面、深入、细致的调研,加强各类案件审判,积极营造安全稳定、公平透明、可预期的营商环境。前段时间,全市法院组织广大法官深入开展联系企业活动,认真听取意见建议,全面了解企业在新旧动能转换过程中遇到的法律问题以及司法需求。调研结束后,市法院结合工作实际,制定出台了《关于充分发挥审判职能服务和保障新旧动能转换的意见》,要求全市法院切实提高政治站位,紧紧围绕市委部署要求,不等不靠、主动对接,完善机制、强化措施,切实肩负起司法保障新旧动能转换,推进“四个城市”建设的重大职责。

  《意见》提出了10条具体服务保障措施,内容主要包括:加强产权司法保护,营造良好营商环境;加强知识产权保护,激发企业创新活力;加强破产案件审判,盘活要素激发新动能;加强环境资源案件审判,服务保障绿色发展;加强金融案件审判,维护金融市场秩序;加强劳动争议案件审判,注重培育和谐劳动关系;加强行政案件审判,服务保障依法征迁;灵活运用强制措施,维护企业正常经营;优化诉讼服务措施,为涉新旧动能转换案件开辟“绿色通道”;不断强化协同配合,完善服务保障工作机制。

  依托商事审判促进经济结构转型升级

  全市法院围绕中心,服务大局,以促进经济高质量发展、服务保障供给侧结构性改革为目标,以公正高效审结每一起案件为着力点,依托审判职能努力营造公平公正的营商环境。2017年,全市法院审结各类一审商事案件27813件,同比增长3.4%。

  去年8月,市中院制定出台《关于依法审理和执行民商事案件保障促进非公有制经济健康发展的意见》,提出11条具体的服务保障措施,尤其是为全市法院在审判执行中公平公正保护非公有制企业合法权益提出切实可行的意见;全市法院根据《意见》的要求,通过案件审理,强化了对非公有制经济产权的司法保护,有力的保护了企业家合法权益,切实保障和促进非公有制经济健康发展,最大限度激发出非公有制企业在推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,推进“四个城市”建设中的强大动能。

  强化金融风险的防范化解。近年来,潍坊两级法院针对金融纠纷案件迅速增长、处理难度不断加大的新形势,坚持问题导向、需求导向,不断充实审判力量,创新工作机制,延伸服务职能,全力防范化解区域性金融风险。2015年6月,奎文法院在奎文区委、区政府的有力领导和大力支持下,在全省基层法院中成立首家独立编制的金融审判庭,实行“立审执一体化”运行模式,对金融类案件实行“快立、快审、快判、快执”,打造出了维护金融健康发展的“奎文经验”。去年8月,中院积极争取市委、市政府领导支持,在奎文法院召开现场会,在全市法院全面部署推开金融审判庭设立工作。截至去年年底,全市12个县市区法院全部设立金融审判庭,高新、滨海区法院组建成立了专门的金融审判团队,对金融案件实行集中管辖。全市法院充分发挥金融审判庭对金融案件实行集中管辖的优势,积极探索建立“立审执一体化”的金融纠纷快速化解机制。通过抓送达保全提高立案效率、推进繁简分流提高审判效率、开展专项执行提高执行效率等做法,2017年,全市法院共审执结各类金融、保险纠纷案件11396件,同比上升15.4%,有力的促进了经济和金融良性循环、健康发展。

  强化破产类案件审理。依法受理破产案件和强制清算案件,按照“多兼并重组、少破产清算”的要求,坚持市场化导向,用市场标准加以识别判断,做到精准识别、分类评估,一企一策、一案一策。2017年,全市法院妥善审理企业破产、兼并重组、股权转让等案件139件,通过生产要素的优化组合,加快实现新旧动能转换,实现经济效率的整体提升。

  依托知识产权审判强化创新驱动

  充分发挥知识产权司法保护的主导作用,加强对新技术、新产业、新业态的保护,审结专利权、商标权、著作权等知识产权纠纷案件645件。对涉及潍柴动力、东阿阿胶、小米科技、“六个核桃”、“金士顿”等知名企业的纠纷案件,坚持平等保护合法权益,依法制裁侵权行为,以知产审判保障创新驱动发展。高度重视知识产权侵权损害赔偿问题,系统地梳理与赔偿有关的司法政策和规则。在诉讼中充分运用证据规则,加大释明力度,强化当事人举证,推动并引导当事人在提交证据、质证以及诉讼交锋中呈现知识产权的市场价值。探索运用市场假定法、可比价格法、行业平均法等行业或领域通用或公认的评估方法,提高损害赔偿的科学性和合理性。

  依托环境资源类案件审判促进绿色发展

  通过环境资源类案件审判,依法制裁污染环境行为,为青山绿水筑起司法屏障,也一定程度上加快了对高能耗、高污染落后产能的淘汰。

  依法严厉打击各类破坏环境资源犯罪活动。对涉及破坏环境资源的刑事案件,在定罪、量刑和刑罚类型上采取“依法严惩”的原则,审慎适用缓刑,加大对罚金刑的适用力度。2017年,全市法院共处结破坏环境资源犯罪案件78件,有力震慑了随意排放、污染环境的行为。

  妥善审理好各类涉环境侵权案件。加强对涉及人民群众切身利益的大气、水、土壤等环境污染侵权案件的审理,及时维护被侵权人合法权益,2017年,全市法院共审结涉环境民事案件115件;加强对环境公益诉讼案件的审理,配合检察机关做好提起公益诉讼试点工作,畅通案件受理、审判、执行渠道,2017年,受理环境公益诉讼案件14件,切实有效维护了社会公共环境权益。

  依法监督和支持环保行政执法机关履行职能。 2017年,全市法院共审理环境资源行政案件26件,执行环保非诉行政执行案件200余件,有力支持了行政机关依法履行生态保护和监管职责。

  据了解,下一步,潍坊全市法院将依法保护产权,积极营造良好营商环境,完善服务保障措施,激发企业创新创业活力,促进淘汰落后产能,推动产业转型升级,更好服务保障新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设。

作者:韩蓓蓓     编辑:曹涛    责任编辑:胡立荣

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