精准发力创新突破 潍坊人防建设质量速度同步发展

2021/7/14 16:41:23   来源:中国山东网    

  中国山东网-感知山东7月14日讯 (记者 韩蓓蓓) 7月14日,潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍“十三五”时期潍坊市人防事业发展情况。

  记者从发布会上获悉,“十三五”以来,潍坊市人防办围绕加快建设现代人民防空体系这一目标,精准发力、攻坚落实、创新突破,规划落实达到了预期目标,人防建设实现了质量与速度的同步发展。

  指挥体系更加完善,应急指挥能力不断提高

  健全人防组织指挥体系。按照信息化条件下防空袭指挥需要,建设基于信息流程的联合指挥体制机制,做到了指挥机构健全,指挥要素配套。着眼实战需要,组织人防指挥部训练、综合演练和军地联合演练,提升了人防组织指挥能力。

  完善人防应急方案和设施设备。制定疏散方案,完成防空袭方案修订,建成疏散基地、疏散地域和应急避难场所,疏散安置对接进一步落实到镇(街)、村(居)。

  应急行动能力提高。建立健全各类人防专业队,应急救援演练、参加国防动员演习成为工作常态,应急行动能力稳步提高。

  人防信息化建设稳步推进,信息保障能力有效提升

  完善“三位一体”的指挥通信保障体系。建设基本指挥所、机动指挥所、地面指挥中心,人防指挥信息保障体系更加完善。

  建设人防预警发布体系。完成国家突发事件预警信息发布系统与警报发放系统对接,安装防空警报器391台,连续24次成功组织“6.15”防空警报试鸣。

  启动人防无线宽带集群专网建设。建设联通全省主要通信干道,覆盖主要城区的无线宽带通信网络,与省市实现无线短波电台互联互通,提高人防指挥信息化水平。

  防护工程建设取得重大突破,防护体系开始向规模化发展

  规划引领的作用有效发挥。市区和8个县市均完成人防工程建设专项规划的编制,人防工程规划做到全覆盖,以规划引领,加快防护工程体系建设的格局已经形成。

  人防工程总量快速增长。制定出台《潍坊市人民防空工程管理办法》等3个规范性文件,将防空地下室建设纳入新建民用建设项目规划设计和条件,把好防空地下室建设管理的“进口、出口关”,全市人防工程总量快速增长。

  人防工程管理水平稳步提高。建成人防工程基本信息数据库,实现人防工程信息化、智能化管理。开展早期人防工程隐患治理,对存在安全隐患8000延米早期人防工程进行了综合治理,消除安全隐患。

  推进融合式发展,人防服务经济社会发展的效能不断提升

  融入城市建设、经济建设拓展更广。将人防工程建设规划纳入城市规划,并严格落实,推进城市防护能力与城市建设协调发展。积极开发利用人防资源服务民生和经济社会发展,全市人防工程平战结合产值4000余万元,提供就业岗位350余个。

  融入公共应急管理务实有效。以统筹建设国防动员与公共安全体系为着力点,制定完善人防专项预案,应对突发事件兼顾未来战争需要。完成《人防工程应急管理预案》的编制。利用人防指挥所通信警报设施,积极承担平时灾害事故应急救援指挥保障任务,在重大灾害救援行动中发挥了关键作用。

  融入社区服务群众不断深化。推进人防工作融入社区,在全市26个社区开展人防教育试点,定期组织人防宣传和疏散演练,强化群众的防空防灾意识,提高自救互救技能。

  防空防灾教育深入开展,全民人防意识不断提高

  持续开展人防宣传“五进”活动。充分利用“3.1”国际民防日等时机,开展“人防知识宣传周”活动,提高宣传教育的覆盖面。将人防教育和疏散演练、自救互救能力培训纳入中小学教学计划,增强宣传教育的针对性和有效性。

  创新人防宣传教育形式。充分利用新媒体优势,面向全社会开展人防知识有奖答题活动,激发全社会学习人防知识、关心人防的积极性。

  加快建设人防教育展馆。市本级2000平方米人防教育场馆已启动建设,13处县级人防教育场馆投入使用,人防教育场馆的作用有效发挥。

  法治建设持续推进,人防依法行政更加规范

  完善法规政策体系。贯彻落实中发15号和鲁发20号文件精神,制定出台了《深入推进人民防空改革发展的实施意见》《潍坊市人民防空工程管理办法》等政策和规范性文件13个,为推进全市人民防空改革发展筑牢政策法规基础。

  加强制度机制建设,严格依法行政。完成全市人防系统权责清单的编制,推动行政执法三项制度落实,推进行政处罚与行政强制权力网上运行,规范行政执法,提高依法行政水平。

  加强行政执法,规范人防建设秩序。推进“双随机一公开”监督检查,加大执法力度,依法查处违法违规行为,查处和整改人防工程建设违规行为300余次,依法处理历史遗留问题项目297个,追缴易地建设费4.3亿元,人防法律法规得到严格落实。

  今年,是“十四五”开局之年,市人防办将严格按照市委“一一二三四五”的工作思路,聚焦备战打仗主责主业,聚力服务经济社会发展,立足“大局所需,人防所能及所长”,主动把人民防空放在国家重大战略、区域功能布局、全市经济社会发展大局中去谋划,以铸盾护民的生动实践向党和人民交出一份合格答卷。

  “十四五”期间人防建设重点工作

  “十四五”期间,全市人防工作将以新时期军事战略方针为统揽,紧紧围绕信息化条件下局部战争防空袭能力这一核心,积极推进人防建设与经济社会融合发展,不断开创人防事业科学发展新局面,为维护国家安全做出积极贡献。

  加快推进指挥体系建设,提升防空备战指挥能力。健全各级人防指挥机构设置,修订完善防空袭预案,建立军地联合、统一指挥、快速高效的人民防空作战指挥体系。加快县级基本指挥所的建设,力争到2024年,8县市基本指挥所全面建成并投入使用。落实好人民防空训练大纲,开展人防指挥部、人防专业队、城市人防疏散和重要经济目标防护演练,提升人防组织指挥体系化、实战化水平。

  加快人防信息化系统建设,提升信息化保障能力。完善以指挥所为中枢的指挥控制、通信、警报等信息系统,突出指挥通信互联互通,推动县级人防信息化建设提档升级,着力提高指挥保障能力。

  加快防护工程建设,提升城市综合防护能力。进一步加大人防工程建设规划、区域控制性详细规划编制力度,推进人防工程规划纳入国土空间规划的全面落实。以结合民用建筑修建防空地下室为重点,坚持应建必建,保持人防工程建设与城市人口同步增长。

  抓实法治和宣传教育工作,营造良好的发展氛围。建立健全制度保障体系,强化制度落实,保障人防行政权力在阳光下运行。抓好人防执法队伍建设,配置适当的专兼职人员,抓牢对执法人员的培训教育,提高行政执法专业化、规范化水平,为人防建设管理提供坚强保障。完成市级人防宣传教育基地建设,将其打造成为面向全社会的人防知识宣教平台。创新开展人防宣传教育“五进”活动,充分发挥新媒体宣传教育的优势,逐步提高人防教育覆盖面。

编辑:曹涛    责任编辑:温伟伟

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